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國新觀點| 加速導入國際科創(chuàng)資源 著力打造科技服務體系

日期：2020-04-10 19:02:00  

文｜王棟,，國新未來科學技術研究院研究員



2020年1月1日，《外商投資法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等配套政策法規(guī)正式實施。自新冠病毒疫情爆發(fā)以來，中央和各地政府又及時出臺了一系列推動外資企業(yè)復工復產、減輕企業(yè)負擔的政策舉措,。自去年以來,，我國密集發(fā)布了一系列穩(wěn)外資政策,。國新未來科學技術研究院從吸引外資的政策背景,、發(fā)展現狀,、關注重點等方面對新一輪穩(wěn)外資政策進行了解讀。

圖片來自網絡

一,、 政策背景

當前,，國內外經濟環(huán)境已發(fā)生深刻變化。我國經濟正從高增長階段轉向高質量發(fā)展階段,，產業(yè)結構升級的需求替代了工業(yè)化加速擴張的需求,，這對我國導入國際優(yōu)質科創(chuàng)資源帶動國內經濟發(fā)展，實現產業(yè)轉型升級提出了新要求,。國際上逆全球化傾向抬頭,，發(fā)達國家制造業(yè)大規(guī)模外移轉變?yōu)橹\求制造業(yè)回流，造成全球外國直接投資(FDI)連續(xù)4年下降,，國際經濟格局加速重構,。而正肆虐全球的新冠病毒疫情也將對世界經濟造成沉重打擊，這對我國吸引外資產生了一定的不確定性,。


二,、 發(fā)展現狀

在去年全球經濟增速放緩、跨境投資持續(xù)低迷的背景下,，我國吸引外資逆勢增長,，達到9415.2億元，同比增長5.8%,，居發(fā)展中國家首位,，全球第二位。這一方面得益于我國擁有巨大的經濟體量和市場需求,，同時也發(fā)展了一些全球最具發(fā)展?jié)摿驮鲩L最快的新興產業(yè),，如跨境電商、新能源汽車,、共享經濟等,，另一方面也得益于近年來中央和地方政府在投資政策、創(chuàng)新實踐,、投資便利化等方面采取的一系列創(chuàng)新性措施,，如出臺實施《外商投資法》，不斷縮減外資市場準入負面清單,，向全國復制推廣自貿區(qū)改革經驗等,。
在當下疫情期間，我國政府戰(zhàn)勝疫情危機的堅定決心,，做出的巨大努力,，和取得的卓越疫情管控成果,，以及隨后出臺的一系列推動企業(yè)復工復產、減輕企業(yè)融資,、社保,、稅費等負擔的政策舉措，都為外資企業(yè)盡快恢復生產供應,、維護供應鏈穩(wěn)定提供了有效保障,，讓國際社會認識到了我國維護社會穩(wěn)定的決心和能力，我國對疫情的有效控制已成為吸引全球外資的新“紅利”,。因此,，我們預計疫情結束后我國吸引外資的進程大概率穩(wěn)定向好發(fā)展，將有更多優(yōu)質外資企業(yè)進入中國市場,。


三,、 重點關注

1

開放創(chuàng)新的生態(tài)體系對國際科創(chuàng)企業(yè)吸引力巨大

海外科創(chuàng)企業(yè)要在我國生根發(fā)展，除了自身因素外,，還需要一個完善的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境,，即豐富的創(chuàng)新人才資源，良好的創(chuàng)新氛圍,，多元化投資渠道,，有競爭力的創(chuàng)新扶持政策，完善的“政,、產,、學、研,、金,、介、用”合作模式等,。只有努力打造這種開放創(chuàng)新的生態(tài)體系,，才能吸引優(yōu)質的國際科創(chuàng)企業(yè)落戶。目前來看,，國內一線城市或強二線城市都具有較好的科創(chuàng)生態(tài)基底,。

2

預計人工智能、工業(yè)互聯網,、健康科技和科技服務等領域的外資企業(yè)將加速融入國內市場

隨著人工智能上升為國家戰(zhàn)略，近期中央密集部署“新基建”,，以及這次新冠病毒疫情給我們帶來的警示,，我國的人工智能、工業(yè)互聯網,、健康科技等新興產業(yè)將以更快的速度和更大的規(guī)模加速發(fā)展,，這也會推動專為科技企業(yè)服務的科技服務行業(yè)的快速發(fā)展,。可以預見,，這些科技領域的外資企業(yè)將會加速進入中國,，補強、補全國內產業(yè)鏈,，同時也分享中國廣闊市場的紅利,。

3

科技服務業(yè)正成為我國的新興產業(yè)，市場潛力巨大

科技服務業(yè)是指運用現代科技知識,、現代技術和分析研究方法,，以及經驗、信息等要素向社會提供智力服務的新興產業(yè),。近年來,，隨著我國科技創(chuàng)新活動日益頻繁和國內外科技企業(yè)的快速崛起，我國科技服務業(yè)也在迅猛發(fā)展,，預計技術轉移,、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融,、科技服務平臺建設等科技服務領域將得到快速發(fā)展,。

美編：許園惠哲

國新研究院

國新未來科學技術研究院（簡稱“國新研究院”）總部位于北京，擁有專職研究與工作人員20余人,，是國家級智庫——中國制造與國家安全產業(yè)研究院的理事單位,。

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